立法議員崔世平 議程前發言
2007 1206
推行環保近年已成為舉世關注的重大議題，澳門特區政府成立以來，亦一直致力於完善澳門的環保工作，如推動城市綠化工作，鼓勵市民節約水、電，減少製造垃圾；以及求工商企業設法減低廢氣、廢水的排放等，政策方向正確，並取得了不俗的成績。
澳門沒有太多重工業，本澳的空氣質素除了受區域性污染情況影響外，車輛排放廢氣也是令本澳空氣質素轉差的主要原因之一。近年澳門車輛數目急劇增加，今年首三季度新登記車輛數目高達16,600多輛，累計澳門車輛總數已超越17萬輛，其中電單車數目更超過9萬輛。在其他因素未有改變的情況下，本澳車輛數目的大幅增長，與空氣質素轉差是有直接關係的。
根據《澳門環境狀況報告2006》，近年澳門空氣質素呈現下降的趨勢，其中，大氣排放物如一氧化碳、硫氧化物均有所增加，總懸浮粒子及可吸入懸浮粒子增幅更是十分明顯。當中，2005至2006年，由“交通運輸”導致的溫室氣體排放量也較2004年增加了10.4 %。
在《澳門環境狀況報告2006》及2008年運輸工務範疇的施政方針中均提出，政府正透過繼續優化車用的燃料，逐步制訂對新進口電單車污染物排放限度規定的法規，訂定新進口電單車的尾氣排放限值，並將逐禁止廢氣排放量較高的電單車進口。當局並有意透過加強立法，逐步訂定其他機動車輛尾氣排放的標準；著手進行研究收緊驗車的年限，加快淘汰不合乎環境保護要求的殘舊機動車輛。上述工作或目標，無疑顯示了當局回應了民間和環保人士多年訴求的誠意，但相信具體政策落實和立法需時，短期內難見成果。
為鼓勵消費者選用更符合環保要求的汽車，一些國家和地區已相繼推出各類稅務優惠等措施。其中，美國總統布殊月前表明將撥款30億美元（約235億澳門元）來為購買環保汽車的消費者提供各種優惠，每名車主將可得到4,000至8,000美元（約3.2至6.4萬澳門元）的補助。日本東京都政府對於購買環保型汽車的用戶在3年內減稅一半。英國倫敦更給予汽油電力混合動能汽車（Hybrid汽車）稅務全免的優惠。鄰埠香港，早在2000年已資助業界全面引入污染較低的石油氣的士和小巴。近年，香港政府對一些符合歐盟四期環保標準或2005年日本廢氣排放標準的車輛，如Hybrid汽車等的首次登記稅可獲30%寬減。今年起香港政府還撥款32億港元，資助全港舊型柴油商業車輛的車主，更換最新的歐盟四期型號新車。香港今年年底可望減低對歐盟五期無硫柴油的稅項，減幅接近一半，以鼓勵車主選用更環保的燃料。從各國的政策可見，以優惠政策推動消費者轉用較環保的汽車已是大勢所趨。
澳門一些老舊的柴油汽車、主要是重型貨車、巴士、的士等車輛，以及超過4萬輛廢氣排放問題較嚴重的二衝程電單車，可算是澳門空氣質素惡化的元凶之一。相對於香港等鄰近地區車輛的數量，澳門理應更有條件做好車輛廢氣排放的監管工作。但直至目前為止，除了例行的車輛檢驗工作外，有關當局少有執行對汽車排放的廢氣進行監測工作。隨著車輛數目的飆升，有關監察的工作量將更為沉重。期望有關當局在加速立法監管或取締之餘，優先透過不同的鼓勵政策和措施，特別是一些軟硬兼施的方式，鼓勵和協助車主主動改善汽車廢氣的排放問題，或鼓勵汽車入口商引進廢氣排放量更低的車種，資助運輸業界主動更換更環保的車種。
與此同時，政府也應從宣傳教育等方面著手，改變澳門市民“車到門口”的習慣，鼓勵市民更多使用公共交通工具，包括巴士、將來的輕軌及行人自動步行系統等，減少車輛在街道的流轉，達到全民參與、合力改善澳門空氣質素的目的。
