立法議員 崔世平
2007年7月5日
本人認人，高天賜議員提出《工會團體基本權利法》法律草案，希望透過專項法律，進一步規範工會團體的基本權利和義務，以及工會行使這些權利和義務所需的要素，意願是良好的。
正如高議員在其提出法案理由陳述中所引用的《澳門基本法》條文，第二十七條規定“澳門居民享有… … 組織和參加工會、罷工的權利和自由。”第四十條則規定：“《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利國際公約》和國際勞工公約適用於澳門的有關規定繼續有效，通過澳門特別行政區法律予以實施。… …” 可見，澳門居民在組織和參加工會方面的權利己得到《基本法》的充分保障。
立法第三常設委員會正在細則性審議《勞動關係一般制度》法案的第五條 平等原則“不論… … 所屬組織為何，所有僱員均享有平等的就業機會，且在就業及提供工作方面均享有平等的待遇。” 第五十九條不構成僱主終止勞動關係的合理理由“僱員參加代表其利益的團體，或在團體內從事活動。”等均是對居民組織和參加工會權利的保障。同時，由於《勞動關係一般制度》法案仍在審議階段，不排除可在其立法過程可在進一步加強對僱員組織和參加工會保障。
綜上所述，本人認為現階段並非就“工會團體基本權利”立法的最佳時機；我們應更集中資源和精力，優先理順正在審議中的《勞動關係一般制度》法案，有序地開展對澳門僱員的權利和意務相關立法的工作。
