立法議員 崔世平
06/06/29
為逐步提高澳門市民的綜合生活素質,進一步改善商戶的營商環境,善用土地資源,提升本澳旅遊城市形象,推動各區協調發展,特區政府正積極有序地推動本澳的舊區重整工作。
目前,舊區重整前期準備工進行得如火如荼,“澳門舊區重整諮詢委員會” 轄下的舊區重整法律制度工作小組、補償安置及鼓勵政策工作小組,以及舊區可持續發展工作小組,已就多項相關工作取得進展;政府跨部門工作小組提出的“舊區重整法律制度構思”也在舊諮會中取得到較廣泛共識,為未來進一步制訂舊區重整所必需的法律制度創造有利條件。
有了完善的舊區重整法律,令舊區重整工作有法可依,減少舊區重整過程中可能出現的不明朗因素。同時亦在保護私有財產和公共利益之間取得平衡,體現“以人為本”的精神,為舊區重整計劃順利落實奠定基礎。
與此同時,我們必須以前瞻性的眼光看到,不管是哪一個舊區,它都是澳門的一部分,而不是孤立的板塊。因此,舊區重整非但將涉及千家萬戶的根本利益,也是澳門城市總體的重新規劃。在這個過程中,除了不同的舊區將按不同情況進行重建發展、整建修復或保存維護外,舊區與舊區之間,以及舊區與新城區之間的有效融合,亦是我們必須加以考慮的。
此外,處於研究階段的市內集體運輸系統、港珠澳大橋等市內和對外交通系統,都與舊區或新城的規劃息息相關。在這種種因素影響下,我們必須以一個前瞻的、宏觀的總體城市發展戰略角度來看待舊區重整,將它放在澳門城市重生的藍圖裡來規劃。事實上,本人收集到的市民意見中普遍都反映這個看法。本人認為在完善舊區重整法律制度的同時,澳門整體城市規劃和交通規劃也應盡早提上議事日程,在適當的時候,可以賦予這些規劃恰當的權威性,以為本澳社會可持續發展和長治久安指引方向。
本人認為,建立健全法律制度就如有了完善的比賽規則,但仍欠缺一個理想的球場讓運動員去大展身手。總體城市規劃和交通規劃,正可以為澳門未來發展提供一個理想的“球場”,讓澳門居民和投資者知道哪裡是他們可以馳騁的空間。
總括公眾的意見,本人促請特區政府配合澳門城市和經濟發展定位,在積極推動舊區重整的過程中,盡快落實展開全面、合理、科學的總體城市規劃和交通規劃工作,以確保在落實舊區重整的過程中,減少居民的疑慮,增加重整的速度和效益,促進澳門社會、經濟、環境得到健康、有序和可持續的發展。這樣做非但能使舊區重整納入澳門總體城市發展戰略大綱裡,也使全澳居民與外來投資者更清晰明確地看到澳門未來的發展之路,於居民的安居樂業,於商人的長遠經營,於社會的和諧穩定,都有積極的意義。