崔世平議程前發言
2006年2月27日
近年每逢旱季，鹹潮問題均會在不同程度上影響澳門市民的生活。去年底起本澳更受到有史以來最嚴峻的鹹潮威脅，市民生活受到嚴重干擾。近日鹹潮問題更有進一步惡化跡象，本澳的食水鹹度將可能達到歷史新高，市民甚至將沒有衛生食水可用。
在這樣嚴峻的時刻，本人很高興看到不論是自來水公司或政府相關部門都作出相應行動，想方設法為市民紓緩鹹潮之苦。比如民政總署主動進行多項節約用水的措施，包括將灌漑或清洗車輛次數減少，並關閉部分噴泉；社工局也發放津貼予有需要的家庭，減輕其經濟負擔；工務運輸司緊急與內地磋商供水問題。這些都是值得肯定的解困措施。
然而，面對迫在眉睫的食水無法飲用問題，縱然澳珠等地區政府、供水機構一直致力於尋求緩解及徹底解決鹹潮的方案，可惜「遠水不能救近火」，此時此刻，本人認為特區政府、企業和市民應同心合力，從節流和教育著手，從不同層面節約用水，共度鹹潮難關。
首先，本澳各零售商均應繼續設法維持樽裝水供應及價格穩定，滿足市民在鹹潮期間的特別需求。政府也要有適當監察，防止不法奸商從中漁利，甚至提供不合格的食水以謀取暴利，威脅市民的健康。
其次，飲食業是本澳旅遊業與中小企重要的基礎，鹹潮將對他們的營業造成直接的影響。本人建議政府與業界應儘快組成行動小組，共同磋商解決方案，以維護本地飲食業和旅遊業的名聲。
此外，政府部門應積極行動起來，思考在對市民生活與經濟運作影響可接受的情況下，採取各種節水措施，如考慮是否對洗車場之類非緊急服務的用水作出時間或用量限制。同時，政府除了以身作則，帶頭節約用水外，更要進行多方面的宣傳與教育，向市民大眾貫輸節約用水的意識；最重要的是，要教導市民節約用水的方法與須注意的細節。本人就此建議政府帶頭發起一項節約用水的宣傳運動，發動全澳各界的積極性，齊來應付困境。
當然，面對鹹潮影響，本澳社會應該上下一心，同舟共濟，共度時艱，不能依賴政府單方面的工作。政府各部門、公營機構、私人企業、學校和一般家庭均應立即行動，時刻應警惕節約用水。作為供水機構，自來水公司近年已將因輸水系統問題導致的水損的比率降至10%，遠低於國際標準要求。其他部門、機構、企業、家庭也應共同承擔節約用水的責任，如酒店業進一步向顧客宣傳節約用水訊息，呼籲減少更換毛巾的次數；飲食業避免廚房水喉長開；市民檢查家居喉管是否老化、漏水，多以洗菜、洗碗等水沖廁，安裝廁所水箱節水器，多用濕毛巾抹車代替以沖洗等，各界齊心合力共度，今次鹹潮難關。
值得提醒的是，上述行動只是短暫的緊急措施。根據專家估計，二十一世紀會是個水資源短缺的時代，目前世界各地都面對程度不同的水資源危機。即使是在國內，其他省份也出現水資源不足的情況。澳門方面，即使計劃中的珠海供水改善工程完成後，也只保證未來十年的用水。也就是說，在澳門與珠海兩地社會與人口都將急促發展的可見未來，我們沒有一套可以安枕無憂的食水供應系統。因此，我們除了有居安思危的意識之外，還該積極思考引進各種食水供應系統，如研究海水化淡的技術和經濟的可行性，更要訂下長遠節約用水的措施，使節約用水的工作持之以恆，為澳門的可持續發展創造更優越的水資源條件。
具體工作方面，特區政府可參考內地及鄰近地區一些水資源管理辦法，制訂相關法例，以保護食水資源。比如香港的《水務設施條例》便明確規定「任何人浪費或濫用供水，或導致或容許供水被浪費或濫用，即屬犯罪。」同時，香港於上世紀五○年代開始推行海水沖廁，以減少淡水的消耗。澳門政府也可研究是否能在未來的新城規劃基礎設施建設前，充分論証引入海水或循環再用水作沖廁或其他非飲用水系統用途的技術和經濟的可行性。
另外，由於澳門市民接收有關水資源重要性和節約用水的訊息不多，政府應制訂持之以恆的節約用水宣傳教育方案，向學校、社區、社團等不同層面利用宣傳小冊子、廣告等不同方法，向市民貫輸時刻珍惜用水的意識，以及一些日常生活中具體的節水可行建議。根據《澳門環境狀況報告2004》，澳門主要用水單位是家庭，約佔總用水量的51.9%（註1）。可見，公眾的參與不僅可以減少水的使用量，緩解整個社會對供水壓力，一旦公眾的意識加深了，還可以大大提高水的利用率，長遠對水資源的保護工作非常有利。
澳門作為國際旅遊城市，穩定、優質的食水供應，對澳門市民的綜合生活質素能否進一步提高，創建和諧社會，以及社會、經濟可持續發展均極為重要。澳門要通過對用水的科學預測和規劃、節水的宣傳和教育，加強用水管理，合理配置、開發、利用水資源，使社會、經濟活動所需的用水量，控制在本地區可得到的水資源量的範圍內，並推動珠江流域水資源整體規劃得到有效地制定和執行，促進對水體保護，最終把澳門建設成為一個「節水型城市」。這是澳門走可持續發展的科學性選擇。
附註1：商業約佔30.3%，公共部門約佔9.3%，工業約佔5.4%，公共設施約佔2.8%，港口及碼頭0.4%（資料來源：澳門自來水公司，2004年）
