珠澳口岸人工島的多元利用

崔世平 議員 議程前發言

2009年10月29日

昨天發報的“大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究”和“橫琴總體規劃”為粵港澳更緊密合力構建協調可持續的世界級城鎮群創造了新動力。在這大環境下，澳門的適度多元也有新契機。正藉港珠澳大橋籌備工作亦如火如荼地進行之際，如何將這個既定投資產生額外效益，不單是一個經濟課題，也是對規劃工作的一項挑戰。溫總理日前表示港珠澳大橋快將獲批准動工。當中珠澳口岸人工島填海工程有望於今年十二月下旬動工，填海面積約為二百一十六點四三公頃，總投資額達一百二十三億七千萬元人民幣[1]，並由珠澳兩地政府共同承擔。作為如此大規模的填海工程及投資，是否能適度提高其效益，讓口岸人工島成為澳門發展或旅遊的新亮點，而不僅僅是三地交通的出入口，是值得大家關心的。

預計於2015至2016年通車，預計到2035年每日流量約22萬至25萬人[2]，珠澳口岸人工島誓將成為澳門另一個重要的出入口門戶，並服務珠江東西岸的居民以至旅客。澳門作為旅遊城市，面對未來珠江東西岸龐大的旅客數量，實應及早進行旅遊景點及設施配套的規劃。珠海方面已計劃把著名旅遊景點“情侶路”延伸至口岸人工島，但澳門對於人工島或鄰近區域仍未見相關的配套計劃出台。

除了關注交通之外，兼顧旅遊、重塑昔日景觀與子孫共享、開拓濕地人工保育紅樹林基地等亦是可持續發展的成果。因此當考慮口岸人工島時，固然主要係交通用途，但實在可加以規劃、設計及利用，以提升澳門市民生活素質、旅遊價值及城市意象。節能環保、生態保育、尊重當地文化已經係國際先進城市的發展潮流及指標，建議可從此等方面著眼將人工島的功能適度多元化：

(1)   在《珠三角改革發展規劃綱要》的框架下，珠澳亦應共同構建大珠三角“綠色生活圈”，建議在口岸人工島當眼處，聯同珠海研究共同打做澳珠門戶新意象，比喻通過科學論証看可否有條件設置環保能源設施，探索建造如風力或太陽能發電展示區，除能為人工島提供某程度供電外，並可提升綠色城市形象；

(2)   對珠澳口岸人工島，探討塑造如夏威夷威基基和天津濱海新區的人工沙灘，研究岸線設計，共同構建珠江西岸具吸引力的海灣，在岸線上分區設置澳門半島的首個人工沙灘、重塑昔日的泳棚帶、構建新導航燈塔、開拓人工紅樹林科研基地等，大力塑造具本地文化的科技及休閒旅遊景點；

(3)   人工島的興建同時亦提供一個為澳門半島增加綠化空間的契機，可考慮於人工島與澳門半島間的沿岸，建設如香港青馬大橋側的馬灣大自然公園，為澳門居民提供一個生態教育、文化休閒的設施。

港珠澳大橋及口岸人工島是一個動用龐大投資，研究經年的方案。在大珠三角區域合作的利好形勢，解決交通建設需求的既定方針下，開拓多元構思對市民生活素質、旅遊及城市形象方面，及時作出長遠和惠民的建設，在基本微調投資計劃就可以大大提高建設所帶來的回報效益，讓居民的生活環境和質素得到較到位的改善，並塑造節能環保的城市新形象。以上為個人意見，拋磚引玉，希望讓政府及市民運用共同智慧，將土地和資金用到實處。

[2] 澳門日報 2009/3/13 A01版