強化資訊發放 利達城規共識

立法議員 崔世平 議程前發言 

2008年5月30日

特區政府可持續發展研究中心從2005年啟動居民生活素質及各個與澳門城市規劃相關的研究，至本周舉行《澳門城市概念性規劃綱要》草案論證會，澳門政府對城市規劃的課題研究逐漸升溫，這是普遍市民所樂見的。作為城市規劃工作者，本人熱切希望今次論證會能就澳門總體規劃打下基礎，通過工作組的研究，引領官、民、商、學多方面能對城市的願景和概念標準的設定及依據達成共識。

據了解，工作組所採取的思維方式，是先評估居民生活的基本條件、較適宜居住及很舒適地生活等不同條件下的承載力極限，作為明確城市功能分區佈局的建議。由於每一個人主觀上對於生活的基本條件、較適宜居住及很舒適地生活的三個定義不盡相同，如何能讓各方充份反映意見，形成共識是十分重要的。故此在概念性規劃中，利用科學的方法從各個個人主觀意見及客觀社會、經濟及環境因素，設定不同生活條件下的各項標準基數及指標，比如以人均用地指標為例就可對居住、公共設施、對外交通、道路、基建、綠化及生態保護分項提出指標，作為未來人口預算中不同條件下城市建設用地之依據。

通過發佈各項標準基數及規劃參數資料，包括常住人口、房屋用地的供應及使用、年均本地生產總值增長、職位及工作人口、辦公室的供應、交通流量及跨界人次[1]等，以上都是“香港2030規劃遠景與策略報告”中的一些內容。讓市民可進一步了解澳門打算使用的標準，是參考了某些國家及地區的標準，經過深入研究後，才提出來的一套適合澳門的實際情況的規劃標準的建議是很需要的。但本人希望在採用某些標準時，能先對那些國家及地區標準的演變，出台時的社會背景和對澳門的適用性作出充份介紹。相信每一個澳門市民熱切期望工作組能在短期內進一步的發佈關於概念性標準的設定及相關課題的研究成果。

與此同時，由於城市規劃是一項具空間及時間性的工作，所涉及的範籌相當廣泛，且深入民生，與市民生活息息相關，如居住環境、物業升價潛力、消閒娛樂設施、工作機會等，政府可藉此論證會時推出概念性規劃綱要及後續工作的時間表，定期發佈各項研究報告及訊息，並創造機會廣納各界人士的意見。使澳門的概念性規劃綱要、以至最終的總體城市規劃得到各方的認同，提高政府推行與城市發展相關政策的認受性及執行效率，達致全贏局面。