崔世平 書 面 質 詢
2008年7月2日
長久以來，統計暨普查局及其前身一直為澳門社會、經濟發展搜集和分析各種各樣的統計數據，為澳門社會、經濟發展作出重要的貢獻。事實上，詳細、精準的統計數據，有助政府準確地判斷不同階段社會、經濟不同層面的發展形勢和未來的發展趨勢，從而制訂與社會、經濟發展需要和發展步伐相適應的短、中、長期政策。健全的統計數據體系，更有利於科研、教育和民間機構進行各類社會、經濟問題的研究，或開展相關的工作、服務。
然而，礙於種種原因，本澳的官方統計工作仍有一些未盡完善的地方。例如在人口統計方面，雖然每十年進行一次“人口普查”，以及每五年進行人口抽樣調查，逐漸為澳門人口建立起相對齊全的資料庫。但在本澳的“人口預測”這個部分卻存在一系列的疑問，這將不利於政府未來進行整體的城市規劃，在推行教育、醫療、社會服務等方面也可能出現謬誤，甚或進退失據。
具體來說，統計部門最近公佈了《澳門居住人口預測2007-2031》的報告，當中指出，在中程度增長情況下，假設人口增長率在2011年以前為4.6%，其後逐步減少至0.9%，女性所佔比例上升1%至52%，老年人口由總居住人口的7%上升至19%，兒童人口由15%下降至12%，到2031年，本澳的預測居住人口為82.9萬人。在高程度增長情況下，預測2031年的居住人口約89萬人；低程度增長下，則為76.3萬人。
上述報告中指出，預測結果是以本澳過往人口變化為基礎，並參考鄰近地區的人口發展趨勢，從而推算本澳未來25年的人口自然增長及社會增長。由於“人口預測”數據對政府未來各項政策及研究都極為重要，希望有關部門提供更詳細的資料，讓政府決策及科學研究有更充分的數據支持。
為此，本人向行政當局提出以下質詢：
- 《澳門居住人口預測2007-2031》報告中未見列出有關本澳過往人口變化的分析及鄰近地區的參考數據，也未有解釋各年的人口自然增長及社會增長是建基於哪種人口預測模式，有否使用不同的預測模式結果作比較？
- 上述報告基於怎樣的推算得到未來五年人口年增長率達到4.6%？
- 本澳的人口增長主要受人口遷移影響，預測各年的人口社會增長又是多少？
- 報告中的“人口預測”有否考慮到經濟發展（如本地生產總值）的預測？
- 報告中的高程度和低程度人口增長的假設是建基於哪些因素？
