塑膠的發明為人類社會帶來了各種便利，大大改變了人類的生活習慣。與此同時，塑料垃圾的不善處理卻為環境帶來巨大的污染難題。根據世界銀行報告指出，2016年的全球固體垃圾總量共20.1億噸，其中產生塑料垃圾佔固體垃圾總量的12%。塑料在自然環境下難以分解、甚至不能分解的特性，嚴重污染生態系統，隨處棄置更令陸地和海洋都成為巨型垃圾筒。
近數個月以來，接連在印尼、台灣、菲律賓等地都有鯨魚、海豚擱淺的消息，並且在其胃內都發現大量人造垃圾，甚至有超過40公斤的塑料垃圾，令塑料垃圾污染海洋生態環境的問題引起全球進一步關注。歐洲議會在3月27日正式通過禁塑法案，將自2021年起全面禁止歐盟國家使用吸管、餐具和棉花棒等一次性塑料製品。除了禁止使用十多種可拋棄的塑料製品，也鼓勵成員國减少使用塑料包裝，期望從改變經濟模式去影響全球塑料製品的使用習慣。據估算，若法案得以落實，污染歐洲海岸的垃圾將减少七成。
根據環保局《澳門固體廢物資源管理計劃（2017-2026）》指出，澳門一年膠袋消耗量高達4.5億個，人均每日消耗2.2個膠袋，反映落實源頭減廢政策已逼在眉睫。蘊釀多年的「膠袋徵費」政策，在上月正式以《限制提供塑膠袋》法律草案送交立法會，當中政府建議零售商提供塑膠袋時必須收取價金，希望藉此鼓勵居民自備購物袋以減少塑膠袋的使用量。用者自付的「膠袋徵費」政策僅為展開減塑行動的第一步，如何達到更有效的減塑目標，還待政府及廣大巿民共同探索可行方法。為此，本人有以下建議：
建議一、認清問題癥結。根據去年外地的一項研究報導，綜合而言，如將樽裝汽水改以玻璃樽包裝，運輸過程中將消耗多40％的能源，成本亦貴5倍。一般超巿農產品都以保鮮膠膜包裝，不但提升衛生程度更延長了蔬菜的保存期限，據研究可減省75%的食物浪費。因此，禁塑限塑規定並不能一刀切，其他的替代品亦會引起連串的能耗及浪費，政府應清晰本澳的環保發展的總體目標及作出通盤的綜合規劃，並向大家介紹。
建議二、建立循環使用意識。「膠袋徵費」政策仍是一種推動行為改變的措施，不論最終收費金額定價多少，其目的並非要為商家謀取盈利或故意為立法而立法，而是透過增加使用成本令巿民的循環使用意識增強。不論是可再生或不可再生的消耗品，多次循環使用都有助減低能耗，因此當局應加強鼓勵重覆使用膠袋或其他環保袋的宣傳及教育力度，讓法案在正式出台時能有效落地，讓巿民提早適應減少領取膠袋的習慣。
建議三、研發長效機制。建議政府可推出獎勵或傾斜措施鼓勵發展可降解塑膠的科技研究，並由科技基金、大學基金等渠道予以資助相關創新研發項目成果轉化。藉聯動“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊的創新力量，為解決塑膠問題提供有力支撐，推動以科創成果造福社會，為解決環境污染的問題交出澳門方案，共同守護我們僅有唯一的地球。
