加快工業振興助力產業多元

為推動經濟產業適度多元,減輕對博彩收入的依賴,政府在《澳門特別行政區五年發展規劃 (2016-2020)》中,明確提出要推動傳統加工業開拓轉型,以打造「澳門製造」、「澳門創意」的工業品牌,豐富本澳工業的內涵。2017年初,特區政府公佈了《澳門工業重新定位研究》結果,並計劃實施多項優惠政策,藉以擺脫澳門製造業結構單一和對外高度依存所帶來的潛在風險,加速澳門工業重新定位及轉型步伐,扶持廠商在巿場適度多元化及經營環境轉變的挑戰中穩步前行,持續提升澳門工業的競爭力,長遠有利推動澳門整體經濟適度多元可持續發展。

據聞政府與業界的共識是以製藥業、食品加工業及珠寶金飾業等為切入點,循序漸進地推動本澳製造業升級轉型,將資源優先投放到附加價值較高的產業,繼續推動高端服裝製造業,並繼續發掘適合澳門的新興產業。近年,政府把經濟發展基調定在以“會議為先”的會展業、中醫藥業、特色金融業等新興產業為主要目標,加上最近國家正式賦予澳門建設中醫藥科技産業發展平台的新任務,當局未來的“工業振興”工作與傳統工業改革創新的經濟主基調該如何互動,在整體經濟產業的非博彩元素中工業佔比目標是多少,這方面還有待政府多作說明。為此,本人有以下建議:

建議一、闊別廿三年的工展會終於在去年九月復辦,吸引共有一百三十多家參展商、擺設近二百個展位、近95000人入場,場面盛況空前。其中,更特設有由本澳高等學院聯合展示的產品科研及設計成果展示區,展現了創新工業的發展潛力,為本澳工業振興事業的重新起步帶來了良好的引子。建議繼續定期舉辦工展會,把握這良好勢頭並適時加大對業界的支持,加速本澳特色工業新品牌的誕生。

建議二、《第1/86/M號法律》有關工業政策範圍的稅務鼓勵,旨在對加工工業或相關投資者,給予有關工業用途的物業轉移享有50%至100%的物業轉移印花稅優惠。建議配合現代工業升級轉型的需求,更新這20多年未有修改的工業政策範圍,以推動業界對新工業方向加強投資發展。

建議三、澳門土地資源短缺租金成本高昂,舊式工廈的設計及配套亦未必能配合現代工業的要求,使有意在澳擴展的廠商面臨財務及實務的困難及壓力。建議政府在草擬中的《總體規劃》明確從土地「用途」、「佈局」兩方面劃出工業用地,使業界從城巿規劃的頂層設計上,體現政府鼓勵工業再振興的基礎條件創設有利條件的遠景。

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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