澳門產業人才需求調研及政策實踐建議

人才發展委員會近年對酒店業、餐飲業、零售業、會展業及博彩業五大行業的人才需求進行調研,並編制了《重點領域緊缺人才目錄》,讓市民了解現時澳門重點行業的緊缺崗位,有利確立個人選擇培訓進修和職業生涯的發展方向。隨後,該委員會亦開展了金融業和建築業未來人才需求的調研工作,以讓本澳各界更了解該等行業的人才需求及緊缺情況。

今年初,更推出了《澳門中長期人才培養計劃—五年行動方案》,為澳門中長期人才培養工作提供行動指向。以人才規劃評估、人才培養、人才回流三方面作具體跨部門發展策略及措施的規劃,積極推動人才發展工作。

在這個良好的基礎上,建議政府加大人才培養工作的引導性和開拓性。建議一:除了針對現有的行業崗位分析外,需求預測亦應與政府的城市發展規劃相呼應,對行業結構轉變的新興職位或者將會逐漸淘汰的工種作出評估。城市發展需要時間,人才培育亦然,人才的短期引進和長遠自給自足的計劃,不僅現有的產業結構值得關注,更應緊貼發展規劃對不久將來有重大發展的行業崗位的類別範圍和培訓的量和度關係進一步有掌握,以利主動避免將來人才供需缺口的增大。

建議二:為更好發揮需求預測實踐性的功用,應持續動態追蹤實際需求變動情況,觀察預測與實際情況的差距,同時可出台配合措施以及時拉近缺口的差距並分辯出甚麼才是有效的措施。建議政府定期追蹤需求缺口的浮動變化,審視預測與實際的差異以及行動方案中各項發展措施的成效;同時加強宣導預測結果及行動方案,使居民尤其是學生或想轉行的人士能適時依循研究結果調整自身發展方向,使政策制定者、執行者和監督者能配合行動方案適時推出短期應急措施助力扶持產業茁壯成長;推出配套的增值課程或鼓勵教育界發展相應學科,為中長期人資儲備培育各類專才,為居民投身缺口行業鋪橋建路。

建議三:為讓社會全面掌握重點行業人才需求的情況,建議政府逐步套用此預測模式至其他專業行業,例如醫護、工程等,讓人資配對的實況更加清晰透明。如同早前公佈的《澳門建築業未來人才需求調研》報告撮要中所述,透過行業內專業團體及企業的協助,加強政府與民間組織的溝通,使人才培養方案及發展措施更貼近社會所需。

希望政府繼續用心投資人才需求研究,讓這理論預測的工作與實踐更有效接軌,甚至成為推動澳門城市發展目標的先導性指標。從而真正達到該研究目的,針對性地指導推動各層次人才開發和儲備工作、實現人才開發與產業結構的對接、有效地發出人才需求的預警提示,並提升本澳整體人才資源管理水平和社會各階層和諧合力創造更美好的生活給大家。

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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