規劃資源建政府大樓

高開賢 鄭志強 崔世平 議員
(崔世平代表發言)

上月施政辯論期間,經濟財政司司長梁維特透露明年政府部門辦公室租金預算大增四成,漲至10億餘元,惟政府擁有的辦公空間完全不足以應付實際需求,所以別無選擇而只能繼續“捱貴租”

事實上,澳門土地資源緊缺人人皆知,政府面臨着眾多的取捨問題。政府應該做的建設工作眾多,將數量有限的可使用土地,按緩急輕重作出安排一定也不容易。既要考慮繼續興建公共房屋、建教育和醫療設施、公共交通設施和停車場等項目,又要興建政府永久使用的辦公大樓。還有,因澳門產業結構仍處於深化調整之中,不論傳統行業或新興產業,都需要新的空間和設施去配合發展,輔助出入口、物流和零售百貨業的大型倉庫用地,以至建築機械存放的場地等,這些都是配合本澳發展之所需。由於過去幾年市民對擁有屬於自己居住單位的訴求高脹,促使政府順應訴求,將大量精力和資源投放在公共房屋上。直至知曉明年政府部門辦公室租金預算大增,社會才開始意識到政府也面臨“租金壓力”,其實這正好刺激社會思考政府在資源上的取捨問題,畢竟政府所花費的每分每毫,原本就是社會共同努力下所創造的血汗財富。

近年公營部門租用商廈的情況逐漸受社會關注,除了議價能力低只能用龐大公帑去承受租金之外,亦有不少部門面對“斷租”而大量浪費搬遷和重新裝修等費用,也有部分部門根本就不適合設於商廈,如現時初級法院設於南灣核心地區,不單止有失法院莊嚴,而且押送嫌疑犯時有一定程度不便和風險。另一方面,政府部門的租用量可觀,強化了商廈租金及區內車位等設施需求,讓普遍企業的營商成本和區內居民的生活成本也受到影響。政府善用公帑本來就是社會共識,現在政府如何挽回龐大租金支出上的主導權,更考驗政府的施政能力。

從規劃角度看,我們建議謹慎用好每一片土地。故此應該先準確統計現在政府確實擁有的可使用土地資源和辦公面積,務實估算可見將來的公共服務土地需求和所需辦公面積。在得到各範疇和部門的所有數據後,就按其職能、社會實際需求、資源分佈和迫切性等編制公共土地和建築空間資源的“需求等級清單”,向社會說明市民既要有自己的居所,公僕也應有自己的辦公地方,爭取社會支持合理分配相關資源給“清單”的優先項目,讓政府部門、以至政法區的計劃能有序落實逐步釋放租用的商業、寫字樓和車位給民間使用,此舉相信將有助社會更理性看待有限土地資源,提高政府的威嚴和行政效率,長遠有助公共財政有效節流、善用公帑。

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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