為經濟新常態加油—“開源”與“節流”

觀察近日旅遊、博彩、零售業等數據,加上大環境的經濟疲弱,可以確認澳門已踏入“井噴式發展”後的經濟新常態時期。值得高興的是經濟財政司梁維特司長早前公開表示,特區政府現時的財政狀況非常穩健,未有需要實施進一步的緊縮措施,但仍要求各部門秉持審慎、量入為出的理財態度

若要讓澳門在經濟踏上下一個黃金十年,現在必須把握機遇,同心合力在這個“喘息期”內讓政府固本培元,審視在高速發展中未及處理的各種問題,尤其是要訂定清晰、有原則和恆常的“開源節流”制度。利用社會和自身體制的監督機制,迎難而上,同心致遠,才有望將澳門推上新的台階。

“開源”方面,要做到有的放矢、找準“源頭”。在有耐性地扶持新興產業、振興傳統產業的前提下,為經濟發展制定目標藍圖。除了對新增工作崗位有所預視外,還要對政府未來潛在税收要有所估算。同時,值得重新檢討現時税收制度,長遠讓財政收入更多元和穩健,這是不容忽視的。

“節流”方面,要做到財政開支收放有度。首先,要有系統地推進已赢得社會支持的部門精簡,適時結合推進電子政務的廣度和深度,除提高公共服務質量外,此舉更可避免非必要的人員擴充,以達到緊慎控制公務人員數量和剛性開支的效果。對於各類公共工程和基建投資,亦可考慮建立一套中央統籌機制,讓最高決策單位能清晰各部門、各大小工程的社會效益,按其輕重緩急和政府財政情況而有序實施。此外,審視現有公務員隊伍結構、各諮詢委員會、以至各類公眾諮詢工作的效率最大化,更是“節流”的必然環節。

總言之,官方和民間應意識到,階梯式的跳動只是節奏,“花無百日紅、變幻才是永恆”卻是金科玉律。故此要居安思危,就要讓“開源節流”的傳統智慧,在特區政府內恆常化和制度化,定期審視其達標程度和作出及時的調節,相信可優化政府和社會各界適應循環不息的經濟規律。上一個新常態走了十五年,下一個新常態會走多長,實在是考驗官民集體智慧的進階版!

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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