西灣湖廣場就是一個親水休憩空間，晚上已成了很多居民旅客散步和促膝談心的好去處。(網上圖片）
“西灣湖廣場綜合旅遊項目”的最新方案，讓西灣湖的恬靜被熱議驚動了，市民、商人、社團等不同的持份者都在報章、網上、電視、電台各抒己見。翻看民署的表述，「“西灣湖項目”是利用西灣湖廣場下層為試點，發展一個具有澳門特色、文化娛樂、飲食購物的旅遊區，以推廣具本澳傳統特色的飲食業、手信業，從而提昇澳門旅遊吸引力，豐富居民的休憩生活。」從收到不同渠道的意見，都對這個課題有頗多的考慮。綜合傳媒報導的各方意見後，我感到有幾個題目應先弄清楚，首先就是“西灣湖項目” 到底是“選址”問題還是“選功能”問題？換句話講，就是要討論夜市放在哪裡，還是西灣湖廣場應怎樣用的問題。
當談到夜市可以放在那裡時，大可回顧過去曾舉行過的地方，漁人碼頭和三盞燈近年也有舉辦同類活動，較經典的可算是十二年前由官民合作，於現今十六蒲原址（巴素打爾古街十六號碼頭旁）舉辦的“澳門大笪地”，其目的以緬懷“平民夜總會＂，及後演變成康公廟夜市。當時會場內設有工藝紀念品區、手信乾貨區、遊戲區、美食區及表演區，吸引很多本地人一家大細前往享受家庭樂，不少澳門人對此還津津樂道。可見夜市的確同澳門人有情意結。
但若是選功能的話，就係對其用途的重新定位的事，那大家的焦點就回到西灣湖廣場本身。西灣成湖多年，它已慢慢積累了一系列功能，年度性用途包括舉辦至今已有十二屆的澳門美食節，它已成為澳門市民與飲食業界一年一度的特色活動，亦成為旅客在欣賞格蘭披治賽車後的落腳點；此外，除夕倒數晚會也成為西灣湖廣場每年的一大亮點；再者，每年端陽節前夕，更成為龍舟健兒練習場所，為體育運動和傳統文化節日擔起孵化場的角色。在平日，西灣湖廣場就是一個親水休憩空間，晚上已成了很多居民旅客散步和促膝談心的好去處，其難得美景已是澳門大多情侶婚紗攝影必到之地。所以，若要對西灣湖廣場作任何功能的調整，首先要研究調整成旅遊區的必要性和緊迫性。無論如何結論，居民都需要作出取捨，結果仍需要官民集體智慧方能成事。
毫無疑問，西灣湖廣場的景色長遠對澳門打造“世界旅遊休閒中心”的目標都可以起著積極而實際的功能。事實上，廣場是否作為熱鬧旅遊區，還是作為提升本地居民生活質素而增設，連接媽閣至觀音像的綠廊，還是甚麼都不變的用地功能研究不應缺位。此外，如果變，何時為最佳上馬時間的迫切性研究也是需要的，究竟與輕軌啟用期同步、與新城發展進度配合、還是應先走一步或是以甚麼時間表為依歸都要有打算。無論功能為何，都需要得到當局向公眾充足說明溝通、進行吸納市民意見的公開諮詢， 與其他相關部門在交通、環境保護、用地規劃等問題上通力合作做好規劃，避免不必要的反效果。
此外，無論在哪裏做夜市還有其他的考慮。在人力資源方面，早已有業界道出夜市的“雞肋”之處，多年美食節經驗是人流與資金流轉移，而不是擴展。據業界稱，由於澳門人手奇缺，為保證出品質量，結果是抽調人手從老舖調往夜市工作，而一定數量的常客亦從老舖流往夜市，所以不管夜市是否設於西灣湖，人資問題都要協調。還有，夜市的光污染、噪音污染、空氣和水體質素等，都不容忽視。所以究竟現在是“選址”工作，還是“選功能”工作，希望能有一個確定的說法。總之，牽一髮可動全身。
概括而言，對於是次“西灣湖廣場”的使用方案，特區政府必須做好四件事，包括：對目的作清晰界定、對內容作謹慎推敲、對必要性和迫切性作認真考量、對所涉及的配套措施和設施充分評估及協調。否則讓誤解積累成民怨，恐怕會讓好意變懷事，令各方得不償失，希望有關當局三思。
