新城規劃須平衡前瞻

一、合理規劃土地,實現城市定位。

因應經濟發展的需要,澳門產業必定走向多元化,其中文化產業近年備受關注。然而,供文化產業使用的土地和設施仍相當有限,特區政府應乘新城規劃之機,為文創以至其他多元化產業預留足夠的規劃用地。澳門要把文化創意產業做大、文化創意事業做強,便應在土地規劃時將其納入考慮。各新區預留恰當比例用地作服務市民的文化場所之外,更應在意劃撥土地,發展文藝事業和開拓文創產業,服務珠三角乃至世界各地的旅客,才可望實現“世界旅遊休閒中心”的願望

二、確立城市形象,促進區城合作。

美麗和充滿文化底蘊的澳門,在成功申報世遺後,慢慢醞釀出新的城市形象,如何讓此氣氛進一步發酵,使“東方拉斯維加斯”的賭城形象中散發出“文化城市”的全新氣息,將是新城區規劃的一個重點。澳門現在擁有世遺建築,加上由建築大師貝聿銘設計的科學館,若加以連通A、B區以至外港一帶,形成有文化氣息和強烈感觀的新區,讓水路訪澳旅客從船上便能遠眺澳門城市新門戶。新城規劃也應考慮到橫琴以至珠三角的區域連接優勢,打造以澳門為首而輻射周圍的文化創意藝術帶,促動整個區域產業做大做強、發揮協同效應。

三、履行最優原則,完善諮詢制度。

此外,當局提出的“整體最優原則”是合乎實際的。各持份者均應充分多向考量、提出意見和訴求,相互理解,求同存異,衡量各方案的利害,讓最終方案能達至整體最優。就如鐵人賽一樣,領先某一項目不足以勝,最終總分最高才是關鍵。因此,當局在公諮詢期間就必須強調及清楚解釋此一原則。規劃要從文化、經濟、環保、民生等方面聽取意見,並設下科學簡明的指標,讓各持份者及市民均能參與分析,共同決定理想而合乎現實的未來新城。

此外,澳門即使計算新填海土地後的人口密度仍相當高,土地面積亦非常有限,而且在提升生活質素的同時,也不能忽略未來產業發展的需求,包括目前還未誕生的下一代新產業。所以在平衡各方需要時須詳細考量,為現在不確定的需求留有餘地,這亦是整體最優原則的組成部分。

(資料來源: 澳門日報)

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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