做好保就業、穏經濟工作 拓展“一國兩制”生命力

一直以來,具澳門特色“一國兩制”的成功實踐,給予澳門經濟社會全速向前發展的驅動力。在面對世界大變局的動盪下,如何進一步釋放“一國兩制”生命力,用好制度優勢克服挑戰並拓展機遇,成為這一屆特區政府必須深入探討的頭等大事。如同國務院港澳事務辦公室夏寶龍主任就《黨的二十大報告》解讀所指,必須發展經濟、改善民生,破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,這是港澳保持穩定和諧的重要前提,否則融入國家發展的步伐難以增速,提升國際競爭力的目標亦難以實現。

根據香港統計處資料顯示,第一季及第二季本地生產總值分別按年下跌5.5%及輕微上升0.1%,其經季節性調整的失業率則在1至3月的5%高位逐步回落到4至6月的4.7%,可見香港經濟雖然仍在下行階段,但勞動力市場已有逐步復甦的傾向。相較之下,澳門今年第一季及第二季本地生產總值分別按年下跌8.9%及39.3%,本地居民失業率更由第一季的4.5%上升至第二季的5.2%,反映本澳經濟結構基礎較香港弱,使到所面對的失業壓力是前所未有的。就業是民生之本,經濟下行更會導致失業率的攀升,直接影響數以萬計澳門家庭的生計,我們都必須清晰明白,保就業就是穏經濟的最大目的,亦是澳門最逼切需要解決的難題。本澳中小微企業佔全澳企業九成以上,創造四成以上的就業崗位,因此保企業成為保就業的必要條件,加強中小微企業的韌性是穏定澳門民生社會發展不變的軸心,是解決深層次問題的關鍵。

參考國家近年新修訂的《中小企業促進法》,開宗明義支持中小企業發展,通過立法創造有利中小企業經營的良好環境;而今年11月正式實施的《促進個體工商戶發展條例》,更進一步鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展,包括引導創業投資機構支持個體工商戶、完善創業扶持政策、加大對個體工商戶知識產權的保護和運用等措施。可見在新時代、新格局下,國家更加重視中小微型企業以至個體企業主對於穏定經濟和社會發展的作用。日前正式恢復的電子簽注以及開放四省一市的內地旅行團前來澳門的措施,是國家積極回應人民群眾對出入境管理工作新需求新期待的實際行動,是澳門各行各業翹首以盼為促進經濟復甦而注入的活水。接下來必須採取更積極的行動,從根本探索加強中小微企業面對市場波動韌性的路徑,和尋找中小微企業的深層次矛盾,勇敢對症下藥,以回應祖國和中央政府對澳門的支持和關心。

在此,呼籲特區政府儘快開展提振中小微企競爭力的措施制定,通過借鑒香港以及大灣區其他城市優化中小微企業營商環境的相關法律法規,積極實踐習近平主席強調的“法治是最好的營商環境”的要求,立好有助本澳中小微企業穏定發展的法律法規。讓“保企業、保就業”的目標得以加快實現,讓中小微企業切實發揮從深層次穏定澳門經濟社會的作用。為持續推進特區長遠健康發展、加快融入國家發展大局步伐,共同為實現中華民族偉大復興的歷史重任,展示澳門“一國兩制”的生命力!

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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