藉長者公寓先導計劃 支援雙重老化家庭

為實踐“締造一個以平等權利和共融為本的社會,殘疾人士可以在無障礙和相互包容下全面參與,並成為有貢獻的成員”的願景,特區正有序推進“2016至2025年康復服務十年規劃”的各項工作。規劃中涉及13個服務範疇、約350項與殘疾人士生活息息相關的短、中、長期措施等方案。其中,在住宿支援方面,當局現時提供“短期暫住服務”,旨在為智障人士的照顧者提供短暫舒緩照顧壓力的機會,讓照顧者可就智障家人的個別需要,申請到不同的社福團體提供支援服務的設施中暫住。

據悉,本澳近九成智障人士與家人同住,照顧者多數以年老家長為主,家庭成員雙重老化的問題越來越明顯。由於智障人士平均壽命較一般人少八至十年,因此他們比一般人更早步入老年化階段。根據相關服務機構的標準,以智障人士年滿30歲以上、照顧者年滿60歲以上稱為“雙老家庭”,本澳約有360個面臨照顧困難、生活品質低下的雙老家庭。為此,當局曾提出考慮在康復院舍內設置部份親子宿位,讓成年智障人士在老年化時亦能夠與長者父母共同入住。

適逢特區政府正在推進長者公寓的建設,預計將提供1800個開放式單位,讓居住在唐樓的長者入住,並計劃設置膳食、醫療服務等一體化配套,以改善長者的生活品質。冀望政府在考慮長者公寓計劃時,預留部份單位作為智障人士雙重老化家庭的親子宿位,以解決雙老家庭日漸增多的情況。為此,本人有以下兩個建議:

一、 政府在去年底推出“照顧者津貼先導計劃”,希望通過先導計劃評估本澳智力殘疾人士及長期臥床人士的支援服務需求,藉累積實際服務經驗,以訂定評估、監測、審查和測試方式等標準。建議政府可利用這個津貼先導計劃的經驗,同步研究及統計正在面對高度照顧困難的雙老家庭的情況,預早設計一定數量的雙老單位在長者公寓,讓適合群居的家庭優先入住長者公寓,以實際行動舒緩照顧者日漸老邁、智障人士生活品質每況愈下的居民。

二、 建議政府加強推廣、宣導及灌輸無障礙社區的理念,透過多渠道、多樣化的宣傳教育,讓更多市民、學生認識身心障礙人士的情況,以減少社會對殘疾人士的誤解。尤其加強政府前線人員對殘疾人士的認識及服務態度管理,讓他們在執行工作時能為弱勢市民多想一層、多走一步,讓“以民為本”的工作態度促進社會和諧發展落到實處。

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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