藉電子政務的實踐 推動電子商務的普及

智能手機的全面普及,互聯網使用的移動化趨勢越趨明顯,根據《澳門居民互聯網使用趨勢報告2020》資料所示,近91%的澳門居民有上網習慣。而在當中,65%成年網民表示曾有使用電子政務的經驗,評價更達71.7分,同比去年54%的使用比率及64.9的評分有所進步。顯示愈來愈多的居民願意使用電子政務服務,且普遍都對有關服務持正面感覺。

隨著《電子政務》法律及《電子政務施行細則》行政法規於9月27日正式生效,標示著電子政務進入了新階段,特區政府已具備條件打破以往法規及技術上的障礙,加快推動電子政務的建設。政府亦表示將遵循便民便商的原則,圍繞電子證明、數碼證照、數碼化接待、電子通知四大核心服務,有序落實一系列公共服務的電子化。電子政務作為公共行政改革過程中重要的一環,也是構建智慧城市的基礎建設,給予了市民和商企方便。隨着購物行為及服務在網上提供日漸普遍,淘寶代收店大行其道,政府應藉着電子政務的實踐過程,議同步考慮完善電子商務的法律環境和應用場景,作為促進智慧城市建設的加速器。為此,本人有以下建議:

一、 伴隨電子商務的發展,電子支付業務應運而生,隨之衍生各種電子商務引起的問題及糾紛,例如,電子交易的安全性、電子合同的認受性、第三方支付平台的合法性問題等等。為保障電子商務市場的良好競爭環境,建議政府著手完善電子商務的法律法規,藉建立合理且嚴謹的監管制度,同時亦為電商發展創設包容性和靈活性強的法律環境。建議多參考祖國在這方面的寬嚴循序漸進的規律,讓市場發展推動法制建設,而不致於法制環境影響市場創新的積極性。並適時向企業發佈和推廣相關信息的應用。

二、 電子政務法律法規的生效,使政府部門之間的數據孤島情況得以改善,建議政府下一步開展數據政策制度的研究,包括鏈條式的收集、整理、分析、維護、監察、活化運用、應用回饋及服務優化等相關數據。政府應首先選取合適的營商環境數據供企業利用,既可讓本澳企業掌握巿場動態亦可刺激市場創新和新業態發展,藉促進電子商務的普及為實踐智慧城市累積經驗。

三、 建議政府可多開設長者電腦及網絡使用技巧的培訓班,作為長者書院的重點推動方向之一,幫助年長者順利適應城市的數碼化發展,讓他們成為智慧耆英,一同享受科技進步帶來的成果。

關於 世平

崔世平博士: 現時主要擔任第十四屆澳門區全國人大代表、澳門特區立法會議員、澳門特區政府建築、工程及城巿規劃專業委員會委員、澳中致遠投資發展有限公司行政總裁等職務
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